IP/ 09/1112 Bryssel 10 juli 2009 H ur det frigjorda spektrumet an leda till konsumentfördelar och tillväxt på upp till 50 miljarder euro för EU Övergången från analog till digital tv i EU kommer att frigöra radiofrekvenser som då kan användas för nya tjänster. EU har goda förutsättningar att dra nytta av det frigjorda spektrumet: Tyskland, Finland, Luxemburg, Sverige, Nederländerna, Belgien (Flandern) och stora delar av Österrike har redan stängt ned sina analoga markbaserade tv-utsändningar, och andra EU-löner kommer att göra samma sak fram till 2012 ( IP/09/266 ) . Den 12 juni gick USA också över till digital tv-sändning. Frågan hur man kan dra största möjliga nytta a det frigjorda spektrumet ligger i toppen på EU:s telekommunikationspolitiska dagordning, eftersom det radiospektrum som nu blir tillgängligt kan ge oss bättre möjligheter att kommunicera och komma åt audiovisuellt innehåll. Om spektrumet används effektivt kan det också medföra stordriftsfördelar och förbättra EU:s konkurrensposition genom att främja innovation av utrustning och trådlösa tjänster och genom att ge bättre tillgång till mobilt bredband. I dag startade kommissionen ett offentligt samråd för att undersöka hur man skulle kunna samarbeta bättre på EU-nivå för att utnyttja detta unika tillfälle maximalt. Samrådet pågår till den 4 september 2009. ”Frigöran det av radiofrekvenser kommer i ett kritiskt läge när vi vill förbinda Europas alla hörn med höghastighetsbredband, garantera sändningar av hög kvalitet och ge konsumenterna större valmöjligheter i fråga om trådlösa tjänster”, sa Viviane Reding, EU:s kommissionär för Informationssamhället och media. ” Europa kan endast uppnå allt detta genom ett samordnat grepp som gör att radiospektrumet används så effektivt som möjligt. Om vi gör rätt val kan effekterna av det frigjorda radiospektrumet ökas med miljarder euro. Därför måste vi få en klarare bild av vad allmänheten, programföretagen, mobiloperatörerna och de andra beröra parterna på marknaden anser om dessa valmöjligheter, innan vi färdigställer våra förslag.” Det frigjorda radiospektrumet kan användas för att överföra data över långa avstånd och över gränser, så beslut som fattas om det i en medlemsstat får följder i andra länder flera hundra kilometer bort. Utan samordning kan denna dyrbara resurs inte användas effektivt, och vissa tjänster kan då inte bli tillgängliga i alla delar av Europa eller vara otillgängliga i delar av vissa länder. De flesta potentiella användningarna för det frigjorda spektrumet är tjänster för masskonsumtion, inom television eller mobilt bredband. Det finns enorma potentiella ekonomiska fördelar med att se till att samma utrustning kan användas på samma frekvens i hel EU. Det medför betydande stordriftsfördelar för dem som tillverkar utrustningen och leder till lägre priser, vilket i sin tur stimulerar till ökad efterfrågan från konsumenternas sida och gör tjänsterna mer allmänt tillgängliga. Genom lämplig samordning på EU-nivå kan den potentiella ekonomiska effekten av de frigjorda frekvenserna ökas med ytterligare mellan 20 och 50 miljarder euro från och med i dag och fram till 2015. På lång sikt kan man dessutom förvänta sig extra fördelar motsvarande 30 miljarder euro efter 2015, om EU fortsätter att samordna. Eftersom digital-tv kommer att ersätta den analoga sändningen helt till 2012, och eftersom flera medlemsstater så snart som möjligt vill utnyttja potentialen i fråga om trådlösa tjänster för att skapa komplett bredbandstillgång, måste EU-länderna nu så snabbt som möjligt komma överens om en gemensam strategi. Kommissionen föreslår att anta en EU- färdplan, dvs. ett antal gemensamma, samordnade insatser som grundas på det samråd som nu inletts. För att ge tillsynsmyndigheterna och näringslivet en entydig och förutsägbar omgivning i vilken de kan utnyttja de frigjorda frekvenserna på bästa sätt överväger kommissionen också att lägga fram en plan för att harmonisera 800 MHz-bandet, som är särskilt väl lämpat för nya generationer av mobilt bredband. EU :s färdplan skulle redogöra för fördelarna med spektrumsamordning, men ändå ge medlemsstaterna spelrum att ta hänsyn till lokala och nationella särdrag, exempelvis inom radio- och tv-sändning. Färdplanen ska också bidra till att göra radiospektrum mer allmänt tillgängligt, utöver vad som kan uppnås av enskilda medlemsstater, och därigenom möjliggöra mer överkomliga och driftskompatibla tjänster. Kommissionen kommer att lägga fram ett slutgiltigt förslag så snart som möjligt efter det att det offentliga samrådet har avslutats. Bakgrund A nalog tv tog upp en stor del av radiospektrumet, men eftersom digital-tv använder spektrumet mycket effektivare blir radiospektrum ledigt för nya användningar. Detta frigjorda spektrum är mycket eftertraktat, eftersom signaler når väldigt långt i dessa frekvensområden, och gör det möjligt att utnyttja utrustning inom hus. Därför finns det många tänkbara kandidater för denna del av radiospektrumet, utöver tv-sändarna. I november 2007 lade kommissionen fram ett meddelande där de redogjorde för varför det behövs EU-samordning av spektrumet, och vilka olika möjligheter det finns för att uppnå detta. Det samråd som startar i dag är den viktigaste uppföljningen av detta meddelande och följer på diskussioner med nationella tillsynsmyndigheter och berörda parter. Samtidigt genomförs en socioekonomisk undersökning om de olika potentiella effekterna av de föreslagna scenarierna för att använda de frigjorda frekvenserna. Det offentliga samrådet om de frigjorda frekvenserna, som inleddes i dag : http://ec.europa.eu/information_society/policy/ecomm/radio_spectrum/topics/reorg/pubcons_digdiv_200907/index_en.htm Redogörelse för den pågående undersökning som utförs av Analysys Mason, DotEcon och Hogan & Hartson i fråga om utnyttjandet av det frigjorda spektrumet ( Exploiting the Digital Dividend ) (läggs fram i september): http://www.analysysmason.com/EC_digital_dividend_study Me dlemsstaternas uppgifter om planer att gå över till digital-tv: http://ec.europa.eu/information_society/policy/ecomm/current/broadcasting/switchover/national_plans/index_en.htm K ommissionens meddelande om utnyttjande av de frigjorda radiofrekvenserna: http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=CELEX:52007DC0700:EN:NOT K ommissionens meddelande om att skynda på övergången från analog till digital sändning: http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=CELEX:52005DC0204:EN:NOT SPEECH/09/336