IP/09/348 Bryssel den 4 mars 2009Allmänna rapporten om Europeiska unionens verksamhet 2008Europeiska kommissionen offentliggör nu Allmänna rapporten om Europeiska unionens verksamhet under 2008. Det var ett år då EU visade sin förmåga att reagera snabbt och effektivt på den internationella finanskrisen, klimatförändringen och flera internationella konflikter, och ofta var en av de mest synliga aktörerna på den globala politiska scenen. Det institutionella arbetet dominerades av processen för ratificering av Lissabonfördraget, en process som bromsades upp när nejsidan segrade i den irländska folkomröstningen på våren, men fick ny fart i och med Europeiska rådets möte i december. I samband med att Allmänna rapporten för 2008 presenterades gjorde kommissionens ordförande José Manuel Barroso följande uttalande: ”De europeiska institutionerna, som nu varit verksamma i femtio år, har under 2008 verkligen fått visa sin kapacitet att agera snabbt inför internationella utmaningar. Året har också inneburit ett styrkebesked för Europeiska och monetära unionen, som med sina tio år också firar ett jubileum, då man har kunnat se vilket skydd euron utgör vid en global finansiell kris.” Allmänna rapporten omfattar arbetet inom alla EU:s institutioner och organ, och har till syfte att ge en överblick över de viktigaste händelserna och tendenserna under det gångna året. År 2008 präglades som sagt av många och stora utmaningar, som medlemsstaterna och institutionerna tillsammans reagerade på. EU intog en central roll i arbetet för konkreta och genomgripande reformer inom det internationella finanssystemet. För att mildra finanskrisens effekter på de europeiska ekonomierna vidtogs nödåtgärder som syftade till att samordna de europeiska reaktionerna på den globala krisen. Den ekonomiska återhämtningsplanen för Europa innehåller en rad åtgärder på kort sikt för att stimulera efterfrågan och därmed bidra till att värna om sysselsättningen och återupprätta förtroendet. Planen innehåller också ett antal snabba, riktade och tidsbegränsade finanspolitiska åtgärder till ett värde av omkring 200 miljarder euro, motsvarande 1,5 % av unionens samlade bruttonationalprodukt (BNP). Institutionerna har också gjort omfattande åtaganden under 2008 när det gäller årets andra stora fråga, nämligen utformningen av en europeisk energipolitik som tar hänsyn till klimatförändringen. Vid Europeiska rådets möte i december nådde man överenskommelser om ett ambitiöst åtgärdspaket på energi- och klimatområdet, som ska göra det möjligt för EU att minska utsläppen av växthusgaser med minst 20 % och höja andelen förnybar energi till 20 % av energikonsumtionen före år 2020. En annan viktig händelse under 2008 var ratificeringsprocessen för Lissabonfördraget. Irland anordnade som enda land en folkomröstning den 12 juni, som resulterade i en övervikt för nejsidan med 53,4 %. Det blev dock möjligt att bryta det dödläge som uppstått: EU har föresatt sig att genom rättsligt bindande förklaringar klargöra de aspekter av fördraget som vållar bekymmer i Irland, som för övrigt kommer att anordna en ny folkomröstning under 2009 innan den sittande kommissionens mandatperiod löper ut. Utrikespolitiken har intagit en viktig plats på EU:s dagordning under 2008, med bl.a. projektet att skapa en union för Medelhavsområdet, utvecklingen av den s.k. Svartahavssynergin samt partnerskapet med länderna i Östeuropa. Att bidra till lösningen av den öppna konflikten i Georgien och att skapa en tryggare energiförsörjning blev också viktiga prioriteringar för EU under året. Rapporten omfattar ca 250 sidor och beskriver utvecklingen inom olika verksamhetsområden enligt en uppdelning på de fyra strategiska mål som kommissionen formulerade i början av sin mandatperiod: välstånd, solidaritet, säkerhet samt Europa som global partner. Därutöver ägnas tre övergripande kapitel åt arbetet inom EU:s institutioner och organ, budget och ekonomisk verksamhet respektive allmänna politiska och ekonomiska ramar för gemenskapspolitiken. I det sistnämnda kapitlet betonas bland annat de framsteg som gjorts under 2008 i fråga om viktiga mål som bättre lagstiftning och minskad administrativ börda på företagen. Allmänna rapporten publiceras på Europeiska unionens 22 officiella språk, och är tillgänglig via Europaservern: http://europa.eu/generalreport/sv/welcome.htm. Inom kort kommer den också att börja säljas vid de olika försäljningsställena för Europeiska unionens publikationer.