IP/09/131 V Bruselu dne 28. ledna 2009Zlepšování právní úpravy – ukázkový úspěch EUStrategický přezkum zlepšování právní úpravy v Evropské unii, který dnes předložila Evropská komise, ukazuje, že zlepšování právní úpravy je hlavním prvkem reakce Evropy na hospodářskou a finanční krizi. Přezkum dokládá, že ze zjednodušených opatření a administrativních úspor již mají prospěch občané i podniky, zejména malé a střední podniky. Díky radikálnímu zjednodušení bylo doposud přibližně 1 300 předpisů, které představují okolo 10 % acquis, neboli 7 800 stran Úředního věstníku, navrženo na zrušení. Předložená či plánovaná opatření na snížení administrativní zátěže představují úspory přesahující 30 miliard EUR. Dnešní návrh týkající se pouze DPH by měl přinést úspory ve výši 18 miliard EUR. Příkladem Komise při snižování administrativní zátěže se inspirovala většina členských států a 21 z nich na vnitrostátní úrovni zavedlo ambiciózní národní programy ke snížení administrativní zátěže. Komise hodlá v neposlední řadě rovněž nadále zlepšovat kvalitu všech nových právních předpisů, které vydává, tím, že bude dále zkvalitňovat svá posouzení dopadů. Toho hodlá dosáhnout tím, že posílí kontrolu subsidiarity, zlepší konzultace se zúčastněnými stranami a bude důkladněji posuzovat dopady například na malé a střední podniky, administrativní zátěž, základní práva, spotřebitele a regiony. Předseda Evropské komise José Manuel Barroso uvedl: „Snížení administrativní zátěže, které Komise navrhla, je základním prvkem iniciativy na obnovu evropského hospodářství. Časy se mění. Právní úprava musí být dynamická, nikoli statická. Musí se přizpůsobit nové situaci a novým potřebám. Prostřednictvím zlepšení konzultací se zúčastněnými stranami, dokonalejšího posuzování dopadů a snížení administrativní zátěže můžeme posílit účinnost a uživatelskou vstřícnost evropské právní úpravy. Komise dosahuje konkrétních výsledků. Doufám, že v nadcházejících měsících členské státy i Evropský parlament udrží dynamiku našeho úsilí a že rovněž přijdou s konkrétními výsledky.“ Místopředseda Günter Verheugen řekl: „Čtyři roky po zahájení přináší strategie zlepšování právní úpravy úspěchy. Podařilo se nám již dosáhnout výborných výsledků a do konce tohoto roku hodláme jít ještě mnohem dále. Zlepšování právní úpravy – upravující potřebné aspekty v potřebné míře, avšak udržující zátěž na podniky a občany na nezbytném minimu – musí zůstat hlavní součástí naší reakce na aktuální ekonomické problémy.“ Radikální zjednodušování práva EU v roce 2008 pokračovalo Zjednodušováním a kodifikací právních předpisů zahájila tato Komise proces, v jehož rámci (pokud bude v plném rozsahu schválen Radou a Parlamentem) dojde ke snížení počtu právních předpisů EU téměř o 10 % – přibližně o 1 300 právních aktů a 7 800 stran v Úředním věstníku. Stále však existuje prostor pro další zjednodušování, Komise v roce 2009 uskuteční 33 nových iniciativ. Po provedení průzkumu právních předpisů EU by do budoucí etapy zjednodušování mohlo být zařazeno dalších 81 opatření. Příští Komise by tedy měla být s to tento proces zjednodušování dokončit. Další informace viz MEMO/09/31 Snižování administrativní zátěže v plném proudu Od předložení návrhu Evropské komise na snížení administrativní zátěže podniků v EU o 25 % do roku 2012, na němž by se měly podílet též členské státy, se počet členských států, které si stanovily podobné vnitrostátní cíle ke snížení zátěže, výrazně zvýšil ze 7 (2006) na 14 (2007) a na 21 (2008). V letech 2007 a 2008 Komise předložila 21 urychlených opatření, která představují pro podniky v EU odhadované úspory přes 2,3 miliardy EUR. Kromě toho byly položeny základy pro návrhy Komise, které mají přinést snížení nákladů ve velkém měřítku. Dnes Komise přijala návrh ambiciózní revize směrnice o DPH, s cílem odstranit překážky bránící elektronické fakturaci. Roční snížení nákladů by mohlo představovat ve střednědobém výhledu až 18 miliard EUR. V případě práva společností hodlá Komise navrhnout, aby členské státy mohly vyjmout mikropodniky z působnosti účetních směrnic EU, což by mohlo přinést další úspory ve výši 7 miliard EUR. Na všechny tyto směrnice je uplatňována zásada „mysli nejdříve v malém“, aby daný systém zohledňoval potřeby malých a středních podniků. Další informace viz MEMO/09/30 Další informace (generální sekretariát) Další informace (generální ředitelství pro podniky) Další informace o elektronické fakturaci viz IP/09/132