IP/09/371 V Bruselu dne 10. března 2009Zpráva Komise: problém drog ve světě, deset let potéEvropská komise dnes zveřejnila zprávu o celosvětovém vývoji trhů s nelegálními drogami od roku 1998. Ze zprávy vyplývá, že se v průběhu uplynulých deseti let na celém světě zlepšily protidrogové politiky, zejména na úrovni jednotlivých států, tím, že se zvýšilo úsilí o pomoc drogově závislým a přijala se přísnější opatření proti obchodníkům s drogami. Jaké jsou však konkrétní výsledky? Studie, z níž tato zpráva vychází, nenašla žádné důkazy o tom, že by se celosvětový drogový problém v období 1998 až 2007 zmírnil. Obecně lze říci, že se situace mírně zlepšila v některých bohatších zemích, zatímco v ostatních zemích se zhoršila, v některých případech dokonce prudce a výrazně. Mezi takové země patří několik velkých rozvojových zemí a zemí v procesu transformace. Zdá se tedy, že celosvětový drogový problém se od roku 1998 v podstatě nezměnil, situace se spíše zkomplikovala: ve většině západních zemí klesly ceny drog od roku 1998 o 10 až 30 %, a to i přesto, že obchodníci s např. kokainem nebo heroinem na některých těchto trzích dostávali vyšší tresty. Zároveň neexistují žádné důkazy o ztížené dostupnosti drog. V mnoha západních zemích se užívání konopí stalo „běžnou“ součástí života mladých lidí, vyzkoušelo ho až 50 % obyvatel narozených po roce 1980. Většina z nich ho však v dospělosti přestala užívat. Studie rovněž zjistila, že konkrétní protidrogové strategie mohou ovlivnit zeměpisné rozložení produkce drog. Například v průběhu minulého desetiletí se část produkce kokainu přesunula z Peru a Bolívie do Kolumbie. Zpráva byla zveřejněna v týdnu, kdy se ve Vídni koná schůzka na vysoké úrovni, která je součástí výročního zasedání Komise OSN pro omamné látky. Ministři z celého světa na tomto zasedání ukončí období vyhodnocování provádění politické deklarace o celosvětovém programu drog, která byla v roce 1998 přijata na 20. mimořádném zasedání Valné hromady OSN věnovaném drogám. (Cílem prohlášení bylo významně omezit celosvětový problém nelegálních drog do roku 2008 prostřednictvím mezinárodní spolupráce a opatření na snížení nabídky drog a poptávky po nich). Během tohoto týdne by mělo být na základě uvedeného hodnocení přijato nové politické prohlášení na období 2009 až 2019. Místopředseda Komise Jacques Barrot, komisař odpovědný za spravedlnost, svobodu a bezpečnost, prohlásil: „Nestačí, abychom tento týden ve Vídni jen kvantifikovali cíle. Musíme se snažit vyřešit celosvětový problém drog na základě faktických důkazů.“ Cílem studie je realisticky odhadnout celkový objem trhu s nelegálními drogami vyjádřený ročním výnosem. Ukázalo se, že je velice obtížné dospět k celkovým odhadům, většinou proto, že chybí spolehlivé údaje o produkci, spotřebě a obchodu s drogami ve velké části světa. Studie přesto předložila některé odhady, například pro trhy s konopím, kokainem a heroinem v západní Evropě, USA a Oceánii. Nejpřesnější odhad celkového příjmu z konopí v těchto třech oblastech (za rok 2005) činí téměř 70 miliard EUR, je tedy o polovinu nižší než odhad UNODC ve výši 125 miliard EUR. Významným zjištěním je skutečnost, že opatření na snižování škodlivých účinků drog, která jsou v některých zemích stále kontroverzní, se rozvíjejí v rostoucím počtu dalších zemí, které je považují za účinný prostředek ke snížení výskytu nemocí souvisejících s drogami, společenských problémů a úmrtnosti. Zpráva rovněž informuje o ekonomických základech celosvětového trhu s nelegálními drogami, uvádí odhady výrobních nákladů a přidané hodnoty v celém obchodním řetězci, od výroby po prodej uživatelům. Analýza rozdělení příjmů osob, které jsou zapojeny do obchodu s drogami, ukázala překvapivě jednoduchý obrázek, podle něhož zřejmě vydělává značné sumy jen relativně malá skupina. Významným přínosem studie je to, že ukázala nedostatky mezinárodního systému sběru údajů a informací o celosvětovém problému drog. Zatímco EU investovala velké částky na další rozvoj sledování drogové problematiky, které provádí prostřednictvím Evropského monitorovacího centra pro drogy a drogovou závislost (EMCDDA), je zavedení takových informačních mechanismů na celosvětové úrovni nereálné. Zpráva o studii bude předána účastníkům zasedání Komise pro omamné látky a v úterý 10. března ve 14 hodin ji Lars-Erik Lundin (vedoucí Zastoupení EU ve Vídni), Carl Edwards (vedoucí oddělení protidrogové politiky generálního ředitelství pro spravedlnost, svobodu a bezpečnost) představí na tiskové konferenci v Zastoupení EU ve Vídni na Argentinierstrasse 26/roh Taubstummengasse, Meeting Room Mezzanine, A-1040 Vídeň (Metro U1, východ Taubstummengasse). Kontaktní osoba: Anne-Marie Huber +43 151618329 nebo +43 6991966579. Zpráva je k dispozici na adrese: http://ec.europa.eu/justice_home/doc_centre/drugs/doc_drugs_intro_en.htm