IP/09/655 Bryssel den 29 april 2009EU:s budget för 2010 inriktas på ekonomisk återhämtningKommissionen i dag det preliminära förslaget till budget för 2010. Denna budget är främst inriktad på att åstadkomma en ekonomisk återhämtning och enligt förslaget ska medlen i huvudsak (45 %) användas till åtgärder som främjar tillväxt och sysselsättning (vilka ökat med 3,2 % jämfört med 2009) i syfte att återupprätta konkurrenskraften inom EU. Anslagen till de viktigaste programmen på områdena forskning och energi ökas med över 12 %. Även medlen till sammanhållningspolitiken ökas och avsikten är att 52 % av Sammanhållningsfonden och strukturfonderna ska avsättas till EU-12. Anslagen till alla budgetrubriker ökas och de totala åtagandena kommer därmed att uppgå till 138,6 miljarder euro (1,18 % av BNP) och betalningarna till 122,3 miljarder euro (1,04 % av BNP). Siim Kallas är vice ordförande för kommissionen och kommissionär för administrativa frågor, revision och bedrägeribekämpning, och ansvarar även för den ekonomiska planeringen och budgeten. Han gjorde följande uttalande när han presenterade förslaget: ”Denna budget är inriktad på åtgärder som syftar till att undvika att konjunkturnedgången förvärras ytterligare. Anslaget till forskning och innovation uppgår till 6 miljarder euro, och ungefär 9 miljoner EU-medborgare kommer att få stöd från Europeiska socialfonden.” Han tillade: ”Under 2010 kommer EU dessutom att genomföra den andra fasen av sitt budgetbidrag till planen för ekonomisk återhämtning, vilket innebär att det extra krisanslaget för perioden 2008–2010 kommer att uppgå till över 6 miljarder euro.” 62 miljarder euro till förstärkning av sysselsättningen, infrastrukturen och konkurrenskraften En av de viktigaste prioriteringarna för EU är att tillföra medel till projekt som syftar till att skapa arbetstillfällen, hjälpa företag och återupprätta konkurrenskraften. Anslaget till de transeuropeiska transport- och energinäten ökas med 12,7 % i förhållande till 2009 (1,08 miljarder euro) och ramprogrammet för konkurrenskraft och innovation kommer att få en ökning med 3,3 % (0,5 miljarder euro). År 2010 har utsetts till det europeiska året för bekämpning av fattigdom och social utestängning, med en budget på närmare 20 miljarder euro, och det kommer således att genomföras en rad olika initiativ för detta ändamål i alla medlemsstater. Anslaget till det andra året av Galileo, EU:s högprofilprojekt inom satellitnavigering, ökar med 8 % (0,9 miljarder euro). Merparten av Sammanhållningsfonden till EU-12 Av de 62 miljarder euro som anslagits till att främja sysselsättningen och konkurrenskraften kommer 49 miljarder euro att användas till sammanhållningsåtgärder inom EU-27. Den gradvisa ökningen av medlen till de nya medlemsstater som anslöt sig till EU 2004 och 2007 (EU-12) fortsatte. För första gången går den största delen av EU:s sammanhållningsfond och strukturfonder till EU-12 (52 %). Jordbruksstödet till dessa områden kommer också att öka, vilket verkligen kommer att märkas av i EU-12 som därmed får närmare 20 % (11 miljarder euro) i jordbruksstöd. Tack vare den gemensamma jordbrukspolitiken, den inre marknaden och högre marknadspriser har jordbrukarna i EU-12 ökat sina inkomster med 47 % sedan anslutningstillfällena. Anslaget till naturresurser i EU-27 uppgår till 59 miljarder euro och den del som går till miljö och landsbygdsutveckling har ökats med ca 2,5 % till närmare 15 miljarder euro. Den andra fasen i finansieringen av den ekonomiska återhämtningsplanen för Europa I april 2009 enades Europaparlamentet, rådet och kommissionen om att det behövs 5 miljarder euro i nytt kapital för att finansiera viktiga europeiska projekt på områdena energi och bredbandsinfrastruktur och för att möta de utmaningar som kan uppstå på landsbygden till följd av översynen av den gemensamma jordbrukspolitiken. Efter ett första tillskott på 2,6 miljarder euro 2009 kommer budgeten att ökas med ytterligare 2,4 miljarder euro 2010. Hur dessa ökningar ska finansieras kommer att beslutas i samband med 2010 års budgetförfarande. Ett anslag på 8 miljarder euro till externt bistånd EU kommer även under 2010 att hjälpa fattigare länder och fortsätta spela en ledande roll i arbetet med globala problem som klimatförändringen, tryggad livsmedelsförsörjning och globaliseringen. EU:s bistånd till utvecklingsländerna via finansieringsinstrumentet för utvecklingssamarbete ökas med 1,7 % till 2,4 miljarder euro. Anslaget till föranslutningsinstrumentet ökas med närmare 5 % till 1,6 miljarder euro. Medlen till EU:s gemensamma säkerhets- och utrikespolitik ökas med 16 % till 282 miljoner euro. Den sista delen av mekanismen för livsmedelsbistånd på 1 miljard euro finansieras också inom ramen för budgeten 2010 (170 miljoner euro). Ett säkrare EU Den del av budgeten som får den största ökningen är, såsom fastställts i EU:s sjuåriga budgetram, projekt för att bekämpa brottslighet och terrorism och hantera migrationsflöden. Dessa medel ökas med 13,5 % till närmare 1 miljard euro. De administrativa utgifterna för samtliga EU:s institutioner ökar endast måttligt (+ 2,1 %) och EU-kommissionens egna utgifter ökar med mindre än 1 % (0,9 %) till 3,6 miljarder euro. Bakgrund I budgeten ingår både åtaganden (rättsliga förpliktelser att tillhandhålla finansiering, under förutsättning att vissa villkor har uppfyllts) och betalningar (faktiska kontantutbetalningar eller banköverföringar till stödmottagare). Det slutliga antagandet av budgeten kommer att äga rum vid Europaparlamentets plenarsammanträde i december 2009.