IP/09/348 Bruksela, dnia 4 marca 2009 r.Publikacja Sprawozdania ogólnego dotyczącego działalności Unii Europejskiej w 2008 r.Komisja opublikowała Sprawozdanie ogólne dotyczące działalności Unii Europejskiej poświęcone życiu Unii w 2008 r. Liczne czynniki kształtujące wydarzenia w ciągu tych dwunastu miesięcy: międzynarodowy kryzys finansowy, zmiany klimatyczne oraz liczne konflikty międzynarodowe stanowiły przedmiot szybkiej i efektywnej reakcji europejskiej, często stawiającej Unię Europejską w pierwszym szeregu na światowej scenie politycznej. Proces ratyfikacji traktatu lizbońskiego, spowolniony poprzez zwycięstwo przeciwników traktatu w przeprowadzonym na wiosnę referendum irlandzkim, który został wznowiony w czasie grudniowego posiedzenia Rady Europejskiej, był najważniejszym wydarzeniem instytucjonalnym ubiegłego roku. Z okazji ukazania się Sprawozdania ogólnego za 2008 r., przewodniczący Barroso zauważył, że „w ciągu pięćdziesięciu lat swojego istnienia instytucje europejskie udowodniły swoją zdolność do szybkiego reagowania na wyzwania światowe, w jakie obfitował 2008 r. Obchodząca w tym roku dziesięciolecie swojego istnienia unia gospodarcza i walutowa również pokazała, jaką ochronę daje euro w obliczu kryzysu finansowego o zasięgu światowym.” Sprawozdanie ogólne obejmuje prace wszystkich instytucji i organów Unii oraz ma na celu umożliwienie globalnego spojrzenia na najważniejszego wydarzenia i tendencje, które charakteryzowały życie UE w 2008 r. Znaczące wyzwania, w które obfitował rok 2008, uzyskały wspólną odpowiedź ze strony państw członkowskich oraz instytucji. Unia Europejska objęła kierowniczą rolę w celu wypracowania rzeczywistej i kompletnej reformy międzynarodowego systemu finansowego. Aby przeciwdziałać skutkom kryzysu finansowego dla gospodarek europejskich, podjęto działania nadzwyczajne w celu skoordynowania europejskich reakcji na ten kryzys globalny. Europejski plan naprawy gospodarczej obejmujący działania krótkoterminowe mające na celu stymulowanie popytu, służy także zachowaniu dotychczasowego poziomu zatrudnienia i ma przyczynić się do odbudowy zaufania. Przewidziano w nim poza tym szybkie środki budżetowe na rzecz ożywienia gospodarki, ukierunkowane i tymczasowe, w wysokości około 200 miliardów EUR, czyli 1,5 % produktu krajowego brutto Unii. Ponadto instytucje powzięły w 2008 r. daleko idące zobowiązania dotyczące innego problemu, a mianowicie zdefiniowania europejskiej polityki energetycznej uwzględniającej zmiany klimatyczne. W trakcie grudniowych obrad Rady osiągnięto zgodę co do ambitnego pakietu działań dotyczących energii i klimatu, mającego na celu wyposażenie Unii w środki umożliwiające zmniejszenie o co najmniej 20% emisji gazów cieplarnianych i osiągnięcie celu 20% energii ze źródeł odnawialnych w całkowitym zużyciu energii do roku 2020 r. Innym ważnym wydarzeniem roku 2008 była kontynuacja procesu ratyfikacji traktatu lizbońskiego. Irlandia, jako jedyne państwo, które przeprowadziło referendum, odnotowała 53,4 % głosów przeciwnych traktatowi podczas referendum z dnia 12 czerwca. Tym niemniej udało się znaleźć rozwiązanie: poprzez prawnie wiążące deklaracje Unia wyjaśni te aspekty traktatu, które znalazły się u źródeł niepokojów wyrażonych w Irlandii, a następnie, w ciągu 2009 r. i przed końcem mandatu obecnej Komisji, odbędzie się nowe referendum. Polityka zewnętrzna zajmowała dużo miejsca na scenie europejskiej w 2008 r., od projektu Unii dla Śródziemnomorza do partnerstwa wschodniego z krajami Europy wschodniej, poprzez rozwój „synergii czarnomorskiej”. Ponadto priorytetami dla Unii stało się rozwiązanie otwartego konfliktu, który wybuchł w Gruzji, oraz problemu bezpieczeństwa dostaw energii. Sprawozdanie liczy blisko 250 stron; części sprawozdania poświęcone poszczególnym obszarom działalności są opisane zgodnie z czterema celami strategicznymi zdefiniowanymi przez Komisję na początku jej mandatu: dobrobytem, solidarnością, bezpieczeństwem i rolą Unii jako partnera światowego. Trzy inne działy są poświęcone odpowiednio funkcjonowaniu instytucji i organów, budżetowi i działalności finansowej oraz ramom ogólnym ramom politycznym i ekonomicznym działalności wspólnotowej. W tym ostatnim dziale opisano między innymi postępy osiągnięte w 2008 r. w tak podstawowych dziedzinach jak działania na rzecz lepszej jakości stanowionego prawa i ograniczenie obciążeń administracyjnych dla przedsiębiorstw. Opublikowane w dwudziestu dwóch językach urzędowych Unii, Sprawozdanie ogólne jest dostępne w Internecie na europejskim serwerze: http://europa.eu/generalreport/pl/welcome.htm. Będzie ono wkrótce dostępne w różnych biurach sprzedaży publikacji Unii Europejskiej.